Le créateur d’un club a tout intérêt à constituer une association déclarée à la préfecture, cela non seulement pour avoir une personnalité morale distincte, mais également dans l’optique d’obtenir des subventions des collectivités locales, et de garantir le fonctionnement démocratique du club. La création d’une association exige l’accomplissement de formalités qui sont finalement relativement simples, pour un coût réduit lié à la publication au journal officiel. Les explications que vous trouverez ici sont principalement tirées du site service-public.fr. En outre, vous trouverez en bas de page les textes applicables, un modèle de statuts, un dossier de demande de subvention, les formulaires de création et modification de l’association, et des liens externes relatifs en particulier à la place des mineurs dans l’association, ce cas pouvant se présenter souvent dans le cadre de notre activité. Pour toute question relative à la création ou à la vie de l’association, je vous invite à nous contacter par courriel à ffla@live.fr.
Création d’une association à but non lucratif
En vertu du principe de la liberté d'association, une association peut fonctionner sans être déclarée. Dans ce cas, elle n'existe pas en tant que personne morale et tous ses biens, de même que ses moyens de fonctionnement, sont la propriété collective de tous les membres. Ce fonctionnement est déconseillé, pouvant amené à toutes les dérives en particulier dans l’hypothèse d’une expansion importante du club.
Pour avoir la capacité juridique, c'est à dire, pour pouvoir par exemple demander des subventions, soutenir une action en justice, acheter ou vendre en son nom, une association doit être rendue publique. Cela implique deux formalités : · la déclaration à la préfecture ou à la sous-préfecture, · la publicité de cet acte par une insertion au Journal Officiel.
La déclaration de l'association est faite à la préfecture du département ou à la sous-préfecture de l'arrondissement où se situe le siège de l'association. A Paris, cette démarche est effectuée à la préfecture de police. La déclaration doit contenir les informations suivantes : · le titre de l'association, exact et complet, suivi du sigle s'il y a lieu ; · son objet ; · l'adresse de son siège social ; · les noms, professions, domiciles et nationalités des personnes qui, à un titre quelconque, sont chargées de son administration ; · un exemplaire de ses statuts daté et certifié conforme par au moins deux personnes ou membres fondateurs. Le dossier peut être déposé au guichet. L'acte de déclaration est gratuit. Vous trouverez en bas de page un lien vers le formulaire à déposer en préfecture.
Un récépissé est adressé par l'administration dans les cinq jours qui suivent la remise du dossier complet. Il mentionne la date de dépôt de la déclaration complète.
Toutes les demandes de création, modification ou dissolution d’association doivent obligatoirement être déposées à la préfecture ou sous préfecture. Celle-ci se charge de transmettre la demande de publication à la Direction du Journal officiel. Les informations sont publiées au Journal officiel (version papier et version en ligne sur le site internet). L'insertion doit être réalisée dans le mois qui suit la déclaration, sur production du récépissé. Coût forfaitaire de la publication au Journal Officiel de la déclaration de création de l'association : 39,06 EUR (inchangé depuis le 1er janvier 2005).
Tous les changements survenus dans l'administration de l'association, ainsi que toutes les modifications apportées à ses statuts doivent être déclarés à la préfecture (ou à la sous préfecture) dans les trois mois. Ils doivent être en outre consignés dans un registre spécial. Ce registre doit être tenu à la disposition des autorités administratives ou judiciaires chaque fois qu'elles en feront la demande. Tout changement peut faire l'objet de la publication d'un rectificatif au Journal Officiel (ce n'est pas obligatoire). Coût forfaitaire de la publication de la déclaration de modification : 28,12 EUR (inchangé depuis le 1er janvier 2005). Coût de la publication au Journal Officiel de l'avis de dissolution de l'association : gratuit (inclus dans le forfait de déclaration préalable).
La création d'une association en Alsace-Moselle ne relève pas de la loi du 1er juillet 1901, mais de dispositions particulières : · le tribunal d'instance est compétent pour recueillir la demande d'inscription, · l'inscription de l'association doit être suivie d'une publication dans un journal d'annonces légales. |
A quoi servent les statuts ? |
Ils fixent les modalités de fonctionnement interne de l'association.
Ils sont obligatoires pour les associations déclarées, mais importants pour toute association, même non déclarée.
Il n'existe pas de statuts-type, mais la préfecture ou la sous-préfecture peuvent fournir un modèle à titre indicatif.
Vous trouverez un modèle de statuts à télécharger en bas de page.
Les statuts comportent généralement : |
· le nom, l'objet et le siège social de l'association,
· les différentes catégories de membres (membres fondateurs, bienfaiteurs, associés...),
· les conditions d'admission,
· la composition et les conditions d'élection des membres du conseil d'administration,
· la composition et le rôle de l'assemblée générale,
· les modalités de constitution du bureau,
· les modalités de dissolution.
Les statuts sont complétés le cas échéant par le règlement intérieur, qui fixe les dispositions en détail.
Modification des statuts |
Toute modification de statut doit être déclaré à la préfecture dans les trois mois.
Il est délivré un récépissé.
A noter : les modifications et changements ne sont opposables aux tiers qu'à partir du jour où ils auront été déclarés. Elles doivent en outre être consignées sur un registre spécial qui devra être présenté aux autorités administratives ou judiciaires chaque fois qu'elles en feront la demande.
Cas particulier des mineurs dans l’association |
Le principe est que les mineurs peuvent tout à fait adhérer à une association, l’accord des parents étant implicitement présumé.
Néanmoins, les mineurs ne peuvent occuper les postes de président, trésorier et secrétaire, même si cette position est actuellement discutée.
Je ne puis que vous conseiller d’accueillir des mineurs au sein de votre association, cela permettant de favoriser votre dossier de demande de subvention, outre la dimension humainement intéressante.
Pour plus de précisions sur les mineurs et les associations, je vous invite à vous rendre à cette adresse : http://www.yeba.org/fiches/fiche.htm?id=27